为何一波炸弹威胁让欧洲航空当局难以遏制

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美联社

爱尔兰航空将其周四上午从都柏林飞往罗马的航班因虚假炸弹威胁而改道。Gary Chalker | Moment Unreleased | Getty Images本周，针对客运航班的一系列炸弹威胁迫使欧洲领空内出现改道、紧急降落和军机护航，引发乘客恐慌，给航空公司带来巨大压力。

当局将这二十多起威胁描述为恶意恶作剧，且未发生实际袭击。但这些事件凸显了即使是虚假声明也能对紧凑排班的航空网络造成巨大影响。

“这确实非常罕见，我在整个职业生涯中从未见过这种情况，”专注于航空领域的安全公司Covent Consulting负责人Wilfried Covent通过电话告诉CNBC。

“我们以前也遇到过针对航班和机场的炸弹威胁，但通常只是单一的模仿犯，最多一两起。现在我们看到的是对航空公司和机场的系统性攻击。”

本周虚假炸弹威胁反复扰乱欧洲航班。以下是我们了解的情况：周五发给欧洲广播机构的一封电子邮件声称来自策划飞机恶作剧团伙的领导人，并称在他们的建筑物内放置了炸弹，导致疏散。现场未发现炸弹。

据路透社报道，该消息称：“本周发生的事情只是欧洲在不久的将来将面临的一小部分。”

该通讯社表示，无法核实发件人身份、邮件来源以及是否与针对航班的威胁有关。

Covent表示，这些“罪犯”——许多安全分析师认为他们可能是受国家支持、协同行动以扰乱欧洲人公共生活的行为体，但尚未被识别——深知“航空最薄弱的环节是针对飞行中的航班”。

“针对机场的威胁或对飞机的一般威胁，你可以在不完全中断运营的情况下评估局势。但当威胁针对空中的特定航班号时，即使是恶作剧，也会触发国际法规，确保你不能忽视它——这意味着迅速降落、疏散和专业力量搜查，”他告诉CNBC。

“在评估背景下，你不能说之前20次都是恶作剧所以这次也是恶作剧，乘客和机组人员的安全是第一位的。罪犯知道这一点。”

协调应对

国际机构告诉CNBC，应对恶作剧袭击的责任是分散的。评估安全威胁和实施航空安保措施主要由国家当局负责，并与机场运营商、航空公司和执法部门协调配合。

空管部门也将参与寻找合适的降落地点，而欧洲航空安全局（EASA）和英国民航局则更广泛地制定航空安全规则，并规定航空公司如何培训机组人员应对安全威胁。在欧盟内部，欧盟委员会参与航空安全政策及成员国间的协调。

操作决策还取决于威胁出现的位置。英国航空公司飞行员协会飞行安全、政策和法规总监Joji Waites表示，航空公司评估人员将威胁分为红、黄、绿三级，但如果飞机在空中，绝不会给出黄色判定。

如果评估人员判定威胁可信，将通知机组人员，机长依据公司程序指挥飞机决策。在地面上，这可能意味着疏散；在空中，优先事项是尽快且尽可能安全地着陆。

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波音指出影响部分自动进近功能的737 Max软件故障“‘世界最佳航空公司’正在更新其商务舱和头等舱体验本周虚假炸弹威胁反复扰乱欧洲航班。以下是我们了解的情况除了对特定航班造成恐慌和扰动外，每次改道还会影响下一个计划使用该飞机的航班、机组工作时限以及转机乘客。

网络效应可能非常显著。考文垂大学航空安全客座教授Philip Baum告诉美联社，单次改道可能使航空公司损失高达250,000美元，包括替换机组、错过衔接和当天其余时刻表的中断。

“这些炸弹威胁导致的改道扰乱了一个为可预测性和效率设计的系统，并增加了飞行员、空管员和机场的工作负荷，”EASA发言人在电子邮件评论中表示。

“由于这些人员都经过培训以应对此类意外情况，单个恶作剧威胁带来的即时安全威胁较低。然而，越来越多的改道给系统带来了额外压力。”

可以改变什么？

伦敦Gates Aviation高级顾问John Edwards通过电话表示，各国政府已经在审视其航空管理法规和框架，并将在欧洲和全球层面进行讨论。

“针对航空的炸弹威胁已持续几十年，他们需要审视的是有什么不同。为什么会有这么多，为什么这么多被认为足够可信而采取相应的行动？”

“他们应该能够相当快地处理一系列问题，以建立一个大致的可信度水平。如果有某种新特征，每次发生此类事件都会触发大规模协作，以确保未来防止复发。”

“理论上，他说，‘绝大多数应该能够通过常规风险评估流程和既定程序被评估为不可信。’”

然而，荷兰综合情报与安全局前情报联络官、安全咨询公司Dyami首席执行官Eric Schouten表示，现有程序性法规的修改将需要一些时间，并需要平衡各国、机场、安全当局和欧盟的观点与责任，地缘政治也在其中发挥作用。

"极有可能会有更多航班被取消或改道。接下来的目标可能是铁路和公路，"他说。

"但他们会想出办法的。这不是航空公司第一次必须应对恶作剧电话，因为总会有模仿者。"

"无论他们出台什么措施来应对，都不会公开分享，"他补充道，"以免提醒不法分子。"

Wilfried Covent表示，尽管评估协议不会有任何快速变更，但"如果这真的永远持续下去，就必须有所改变，否则你只能完全停止飞行。"

"基于我们过去看到的其他类型威胁，随着时间的推移，攻击类型可能会改变并转移，"他继续说道，并指出最近袭击超市冰柜和血库的一波网络攻击。

"作为欧洲人，我们需要做好准备。"

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