民主党将如何尝试结束特朗普的关税

美国国会大厦，位于华盛顿特区，摄于2026年8月5日。Aaron Schwartz | 彭博社 | Getty Images国会之战已结束。围绕唐纳德·特朗普总统关税的战争即将升温。

特朗普花费过去两年编织的关税错综复杂网络，很快可能面临最大威胁，因为民主党准备针对这位共和党总统的标志性政策，释放其新的立法火力。

民主党毫不掩饰，一旦下一届国会宣誓就职，就计划对特朗普及其同僚展开调查。他们还在筹备一场“首100小时”立法冲击，提出一系列法案，以推翻特朗普议程的大部分内容。

两线进攻都将直击特朗普前所未有的关税使用，民主党在周二中期选举中取得压倒性胜利后，已迅速将其确定为主要目标。

结束特朗普的关税体制，尤其是他对加拿大发动的贸易战争，是民主党“绝对必须立即做到”的事情，参议员当选人阿卜杜勒·埃尔塞耶德（Abdul El-Sayed，密歇根州民主党人）周四在MS NOW的“Morning Joe”节目中表示。

纽约民主党人哈基姆·杰弗里斯众议员，是下一届国会可能当选众议院议长的民主党少数党领袖，他明确表示，结束特朗普的关税是首要任务。

“我们应当恢复国会在关税方面的权力，因为特朗普的关税正让美国人民的生活变得更加昂贵，”他在8月下旬的一场新闻发布会上说。

如果当选议长，杰弗里斯将加快将重申国会对贸易管辖权的立法提交众议院表决。

民主党还在为对特朗普关税的调查打基础，该党将其纳入获胜竞选信息之中，将高成本与所谓的特朗普圈子腐败联系起来。

马里兰州民主党人杰米·拉斯金众议员，是众议院司法委员会最高级别民主党人，他在10月28日要求特朗普移交与关税豁免相关的记录。拉斯金声称，特朗普滥用豁免权，为那些领导人曾向总统赠送礼物的行业谈判“甜蜜协议”。

档案照片：总统唐纳德·特朗普在中期选举前夕于林肯纪念堂反射池发表讲话，该池经历数月维修后重新开放，地点华盛顿特区，日期2026年11月2日。Umit Bektas | 路透社 这些计划可能会加剧特朗普关税已面临的法律和政治压力。

政府已陷入多起诉讼，这些诉讼挑战政府关税政策的不同部分。

最新的一起诉讼于10月20日提起，针对特朗普利用大萧条时代法律对一系列加拿大商品征收50%关税的行为。

另一起法庭案件指控特朗普试图重现近乎全球性的“解放日”关税，该关税曾在2月底被最高法院判定为非法。政府此后被命令退还根据该已废止政策征收的$166 billion关税收入。

根据美国宪法，国会而非总统拥有征税权。数十年来，立法机关已将部分权力让渡给行政部门。但特朗普主张拥有几乎不受限制的关税权力——民主党表示，他们有意夺回这些权力。

“每一天，特朗普坚持对美国人所需的如此多商品征收不分青红皂白的税收，都在为纵容其关税狂潮的共和党人挖更深的坑，”俄勒冈州民主党参议员罗恩·雷登说道，他有望在民主党接掌参议院后领导参议院财务委员会。

“如果民主党以某种方式拥有能够推翻否决的多数，或者选民迫使共和党人做正确的事，那么待解决的贸易政策将不胜枚举，”雷登在选举日前对CNBC发表的一份声明中表示。

“最明显的优先事项之一将是废除特朗普对加拿大的关税，这些关税正在推高价格并损害边境两侧的社区，”他说。“我还将继续努力，确保国会在关税问题上拥有最终决定权，以便未来的总统无法重新实施特朗普经济上灾难性的贸易税。”

《华尔街日报》引述雷登的话称，周四报道，民主党正将加拿大贸易战视为其反对特朗普关税议程的“首要目标”。

关税逆风

正如雷登的声明所暗示，参议院规则将阻碍民主党的反关税努力。

尽管周二晚上取得了压倒性胜利，该党在参议院仍然缺少60票的能够阻挠议事的多数，这使共和党即使在势头减弱的情况下，也拥有阻止立法的关键工具。

特朗普也准备在下一届国会中大量使用他的否决权，这将成为民主党立法优先事项的一大障碍。

推翻总统否决需要众议院和参议院三分之二的多数，这意味着，即使有历史性选举成绩，民主党若要在特朗普反对的情况下强行将法案变成法律，也需要大量共和党人的帮助。

民主党可能认为，即使特朗普否决，通过立法也是值得的，因为这有助于他们在2028年选举周期中构建政治叙事。但他们可能还有其他选择。

“如果没有能够推翻否决的联盟的蛮力，国会可能会考虑其他政治解决方案，例如在“必须通过”的法案中添加附加条款，或与政府谈判，”BDO海关和国际贸易集团高级税务经理基特·约翰逊在一封电子邮件中对CNBC表示。

特朗普可能如何回应

特朗普表示，他计划使用否决权迫使民主党回到谈判桌。但谈到关税时，很难想象特朗普可能接受什么交易。

特朗普试图围绕其声称拥有的对进口商品征收高额关税的权力，重塑美国的贸易、外交和经济政策。他将关税描述为双赢，称其既是一种强大的谈判工具，也是一种重要的收入来源。

周二选举后，特朗普似乎暗示关税不可谈判。

"如果我取消关税——目前有3,000家工厂在建设中。每一家工厂都将停止建设，" 特朗普周三在一次电话采访中对CNBC的伊蒙·贾维斯（Eamon Javers）说。

自2025年1月上任以来，特朗普提高了对地球上几乎所有国家的关税，导致多场持久的贸易战，尤其是针对加拿大和中国。他坚称美国人不承担关税负担，尽管关税按定义而言是由进口商缴纳的对外国商品征收的税款。非营利组织税务基金会（Tax Foundation）估计，特朗普的关税使美国普通家庭在2026年的税收负担增加了$820。

特朗普还一直夸大政府通过其关税筹集的收入金额。他在选举日前声称，如果共和党赢得国会两院，关税将使他能够向每名美国成年人发放$5,000的“分红”支票——这项计划成本大约为$1.2 trillion。但宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型（Penn Wharton Budget Model）显示，这些由美国进口商缴纳的关税，从2025年1月至2026年7月总共仅带来了大约$300 billion。

此外，自最高法院二月份裁决以来，总额中约$138 billion已被退还。仍有近$20 billion的关税征收额计划退还。

大多数选民不认同特朗普对关税的乐观看法。在CNBC选民民调中，11月3日的受访者有65%表示关税损害了美国经济，而只有22%表示有帮助。

还有待观察的是，国会中的共和党人将在多大程度上抵制民主党的努力。

竞选期间，一些共和党立法者公开反对这些关税，因为他们的对手通过将通货膨胀归咎于特朗普的关税和伊朗战争而获得了支持。

在他们试图重整旗鼓并展望2028年选举周期之际，一些共和党人——在特朗普崛起之前大多支持自由贸易——可能不太愿意继续与特朗普的激进保护主义保持一致。

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