米尔本评估将称部分25岁以下人群应获得更少的福利
图片说明，艾伦·米尔本将于下周公布其评估报告
作者：政治记者伊万·萨默维尔、政治记者尼克·厄德利，以及政治编辑克里斯·梅森 发布于2026年11月11日
7分钟前更新 在由政府委托的评估将建议的福利制度彻底改革下，一些年轻人可能会看到他们应得的福利被削减。
据《泰晤士报》报道，艾伦·米尔本耗时一年的报告将于周二公布，预计将建议把25岁以下人群移出主要的疾病和残疾福利。
米尔本曾担任工党卫生大臣，现受政府委托帮助减少英国16至24岁、既未接受教育、就业或培训的人群——即所谓的"Neet"——这一群体占比为八分之一。
他在周三晚上表示，他的计划不会是"无痛的"，将同时影响现有和新的申领者。
他的报告预计将指出，25岁以下人群将不再能够申领全英统一的普惠福利（universal credit）的健康部分——或个人独立补助金（Pip），即英格兰和威尔士的主要残疾福利。
苏格兰的残疾人可以申领权力下放的成人残疾补助金（Adult Disability Payment）。
相反，根据米尔本的计划，25岁以下人群将获得与普惠福利相同基本费率的津贴。
一些人可能有资格获得一项新的"额外成本津贴"，以支付与其健康状况相关的日常费用。
一些申领者在该计划下将获得更少的金额——不过确切的数额要到明年初政府公布实施这些变化的立法时才会明确。
人们可以申领Pip以帮助支付因残疾或患有长期身体或心理健康状况而产生的额外成本。它适用于在职和不在职的人。
在其临时报告中，米尔本表示调查数据显示，申领残疾或健康福利的年轻人中有19%在工作。
米尔本曾于1992年至2010年担任工党议员，预计他还将建议投入数十亿英镑用于为年轻人提供更多就业支持，包括工作实习、就业补贴和一对一私人顾问。
那些残疾更为严重且无法工作的人将获得一项按更高级费率支付的新福利。
米尔本对《泰晤士报》表示："坦率地说，这可能意味着一些人在领取福利初期的经济支持会比现行制度下更少。"
"但实际上，对于年轻人而言，还有一个我们必须解决的不同的辩论，即优先事项究竟是他们的长期人生机会，还是仅仅是他们眼前短期的财务状况。"
"我认为现行制度所做的[是]把后者置于前者之上。我认为这是错误的选择，应该反过来才对。"
随后在周四发言时，首相安迪·伯纳姆表示，年轻人将在"他们十几岁需要时获得支持，而不是让他们在20多岁时依赖福利"。
他补充道："我们所要依据的原则是，我们将保证为年轻人提供支持，而这正是我们将据以行事的全部基础。"
英国国家统计局（ONS）4月至6月的数据显示，英国略低于一百万的年轻人属于Neet。这一数字较去年同期上升了3%。
米尔本的建议可能会得到首相安迪·伯纳姆的支持，但在工党议员中可能会引发争议——他们去年曾反对在其前任基尔·斯塔默爵士领导下的福利改革。
曾协助领导针对斯塔默改革的后座议员反抗行动的梅格·希利尔女爵士暗示，这一次她和她的同事们大体上持支持态度。
"去年发生的情况是，有人提议削减福利，而我们没有人能够向民众解释他们会遭遇什么，"这位工党议员对BBC表示。
"米尔本在这方面做了非常好的工作，所以我要助他一臂之力，"她补充道。
但去年反抗的工党后座议员之一贝尔·里贝罗-阿迪表示，她"不确定"自己是否会投票支持削减现有申领者的福利权益。
"不能想当然"
谢菲尔德哈勒姆大学的19岁学生汤姆·阿什福斯以较高费率领取Pip的两个组成部分。
他表示，这些经济支持帮助他应对与视力障碍相关的额外开支，包括处方药、行动辅助器具和无障碍学习资源。
"如果我失去它，我将难以负担基本必需品，"他说。
图片说明，学生汤姆表示他依靠从Pip获得的资金来支撑自己度过大学时光
他表示，他认为关于残疾福利的决定应该逐案做出，而不是根据年龄来决定。
"你不能想当然地认为25岁以下的人都处于相同的处境，"他说。
在《泰晤士报》的采访中，米尔本承认，为现有申领者改变规则"在政治上会很困难"，但强调这是必要的。
"从零开始重建制度"
残疾平等慈善机构Scope的詹姆斯·泰勒表示，Pip是一条"生命线"，限制对它的获取"不会让年轻残疾人的额外开支消失"。
慈善机构Sense的哈丽雅特·爱德华兹表示，这些变化"早已应该进行"，但在缺乏更多细节的情况下，各家庭"深感焦虑"。
一位政府发言人表示："我们将始终确保为最弱势者和无法工作的人提供安全网。"
这些改革将代表对英国福利制度的彻底改革，而此时英国正面临巨大的政治压力，需要找到资金以增加国防开支。
保守党和英国改革党都主张大幅削减福利，包括用于资助国防的提升。
英国保守党领袖凯米·巴德诺赫在周四回应时表示，政府不应该在就业计划上花费"大量时间"，她认为这些计划最终会失败。
如果米尔本的建议获得批准，英国政府可能需要将近10年的时间才能看到财政节省。
米尔本表示，新制度“将需要大量投资”，并会涉及“从头重建整个制度”。
他提出的新制度将包含胡萝卜加大棒的因素，即如果年轻人不参与额外的就业支持选项，他们可能会失去部分福利。
在周二录制的一次采访中，技能大臣杰奎·史密斯告诉BBC，年轻人有“责任”接受就业支持。
她补充说：“这是一种契约。人们需要机会，而他们需要抓住这个机会。”
另一项由残疾人事务大臣史蒂芬·蒂姆斯爵士共同主持的审查——考察残疾福利问题——预计也将在本月发布。
里希布·汗（Rahib Khan）补充报道
联系我们
您是否受到本报道涉及的问题影响？分享您的经历。
联系我们表单订阅我们的政治要闻（Politics Essential）时事通讯，以随时了解威斯敏斯特及更广范围的幕后动态。
本故事的更多内容
