美国和世界其他国家必须追随中国在绿色能源方面的领导，约翰·克里表示

中国正在引导世界摆脱化石燃料，全球其他地区——包括美国——现在必须追随，前美国国务卿约翰·克里对《卫报》表示，COP观察者们好奇中国将如何应对今年的气候峰会。

随着COP31开幕——今年的气候会议在土耳其举行——关于中国是否终于将迈入其长期回避的领导角色，有大量猜测。在其2026年3月通过的最新“五年规划”中，中国首次承诺“积极参与并引领全球气候治理”。COP31可能提供北京准备将其修辞付诸行动的首个迹象，而北京在历史上对此一直持不情愿态度。

绿色能源是支撑中国后疫情经济保持正轨的出口引擎的重要组成部分。其出口的成功与其未能显著提振国内一般消费形成对比，这一结构性弱点长期困扰着领导人。

2025年，清洁技术出口超过$220bn，预计今年将再次增长；全球最大碳排放国如今已成为清洁能源技术的领先供应商。中国占据约85%的太阳能和80%的锂离子电池供应链产能，且2025年，近75%的电动汽车在那里制造。

英国南安普敦码头，从中国进口的电动汽车。摄影：Filby Photography/Alamy

中国现在的明智之举将使其在未来“电国”世界秩序中成为关键枢纽，促使竞争对手合作，并巩固其在全球南方的影响力。

与此同时，包括特朗普领导下的美国在内的其他国家已严重落后。克里表示，除非它们也拥抱低碳电力和快速电气化，否则将在经济上落后——同时也会使气候面临更大危险——“唯一大幅加速的国家是中国。世界其他地区在蹒跚前行，而大自然正在每周、每天向我们发送更强烈的信号，”他说。

“[中国] 突然意识到对其他地方石油和天然气的依赖过大，于是决定需要实现独立。其他国家，自伊朗战争以来，自霍尔木兹海峡中断以来，也做出了类似决定，并独立行动。可再生能源的部署出现大幅激增。谢谢，唐纳德·特朗普。”

他补充说，对于没有自由公正选举的专制国家，看到中国所获的经济收益将成为采用低碳增长的动力。“它们会看到市场走向，并认识到哪里有更便宜的替代方案。即使它们也能读懂电子表格，并理解化石燃料[中]哪里成本高昂，哪里能获得更好的交易，”克里说。“目前，可再生能源加上储能，再加上一些过渡性天然气，比单纯使用化石燃料更便宜、更有效。”

他补充道：“市场已经做出决定，并在全球范围内向电子和‘电国’地位转变。人们正在转向电力，并将尽可能清洁地做到这一点。这是我看到在许多不同地方实施的选择。这是不可阻挡的。”

2024年，时任气候特使约翰·克里在华盛顿发言。摄影：Jacquelyn Martin/AP

中国已表示希望COP31讨论绿色技术的自由流动，背景是“日益激烈”的地缘政治冲突——这普遍被视为指美国和欧盟对中国电动汽车和太阳能产品等商品征收关税。

亚洲协会政策研究院（ASPI）的李硕这样表示：“在一个气候行动曾被视为增长约束，但现在越来越被视为增长驱动力的世界中，中国面临一个独特问题：它是否会出于自身利益而非义务走上领导角色？”

中国作为“做事者和行动派”

峰会主席国承诺此次COP将是“实施与加速”的会议——在绿色转型方面，没有哪个地方像中国这样实施和加速。因此，碳排放自2024年3月以来一直呈“持平或下降”趋势，Carbon Brief的分析显示。

牛津能源研究所的凯文·图表示，北京认为能源转型是“经济现代化和能源安全的核心，对国际影响力具有重大意义”。乌克兰和中东战争及其对油气供应的影响只会进一步强化这一立场。

这些冲突也凸显了全球向绿色能源转型的地缘政治影响。在化石燃料时代，将美元指定为石油全球交易货币，使华盛顿获得“被称为全球最后贷款人的过度特权”，中国对话创始人伊莎贝尔·希尔顿表示。“没有这一点，美国在世界上的地位显得更加弱势，再加上中国主导清洁技术及其生产供应链的供应，美国的主导地位就显得更加脆弱了。”

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与此同时，国家主席习近平将中国描述为“为全球发展事业努力的行动者和行动派”，国有媒体经常展示中国从印度尼西亚到巴基斯坦和肯尼亚等国家的可再生能源项目。最近的一项分析显示，中国“一带一路”倡议中绿色能源交易的价值在2026年上半年已超过2025年全年的总额。

如果中国能将关税议题纳入谈判，这些国家可能成为有用的盟友。“中国很可能会获得巴西、印度、南非及其他关注气候相关贸易措施的成本和市场准入影响的发展中国家的支持，”Tu 说。

河北省张家口的风力涡轮机。照片：Maxim Shemetov/路透社

信任的必要性

中国总体上在诸如缔约方会议等论坛上对政策雄心或议程设定持保留态度。据澳大利亚战略政策研究所（ASPI）的凯特·洛根称，中国对制定全球电气化目标的计划态度暧昧，尽管中国本可轻松达标。部分原因在于中国对外部强加的指令性目标存有抵触，同时也在努力协调其全球南方伙伴的分歧利益。

巴斯大学可持续发展治理教授孙毅贤表示：“我认为中国政策制定者对中国在全球气候治理中可扮演角色的看法，与国际社会对中国应施加影响力的期望之间仍存在错位。”

他表示，如果世界希望中国发挥领导作用，环境需要改变，并给予更多信任。“他们必须准备好接受中国的领导，我认为这目前并不存在，尤其是对全球北方国家而言。”

分析人士将关注中国在气候融资承诺和对“公正转型”的支持方面的行动——这是一个旨在保障工人权利和生计、推动摆脱化石燃料的框架。

他们还将寻找北京申办 2028 年第三十三届缔约方会议（Cop33）的信号；据称官员正在权衡主办是否有利。

洛根表示，就目前而言，“中国会乐于见到一个不一定产生重大成果，但能达成相对合作性结果的缔约方会议……所以不会出现重大戏剧性事件。”