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能源超级大国之争——及其对你账单的意义

來源 · BBC Business
Justin Rowlatt
Justin Rowlatt

贾斯汀·罗勒特 气候编辑 北海的一座天然气钻井平台。德克萨斯州的一个油田。中国的一家太阳能板工厂。它们听起来相去甚远,但你的能源账单却说明并非如此。

1月份,它可能上涨超过四分之一——对于典型的英国家庭来说,每年大约多花460英镑——这是根据英国燃气、EDF和E.ON等大型供应商的最新预测得出的。

四年之内第二次,一场数千英里外的战争正出现在英国民众的收件箱中。

自2月份美国和以色列对伊朗的打击实际上封锁了霍尔木兹海峡以来,石油和天然气价格飙升。

预计冬季会推动价格进一步上涨:就在欧洲的冬季天然气储备创下自2011年有记录以来新低之时,天然气需求正在上升。

在这一切之上,还笼罩着一个更大的威胁:气候变暖。削减碳排放对于限制未来升温、避免气候变化最具破坏性的影响至关重要。但降低账单的同时削减排放证明很难办到——这不仅是英国面临的问题。

本周,世界领袖聚集于土耳其安塔利亚,参加联合国气候峰会COP31。同样的紧张局势在全球上演。能源和气候政策已成为世界两大能源超级大国之间角逐的前线,其他所有人都被挤在中间。

美国押注化石燃料分子:创纪录地开采石油和天然气,并施压盟友购买。中国押注电子:向全世界涌销太阳能电池板、电池和电动汽车,以取代那些燃料。

无论是押注化石燃料还是可再生能源获胜,都将塑造世界为能源支付的价格,以及它削减导致地球变暖的排放的速度。

英国已经从美国进口近四分之一的天然气,并从中国采购大部分清洁能源设备,正被两边拉扯。那么,它将选择哪条道路?是否存在中间道路?这一切又将对你的账单意味着什么?

两个决定

在因弗内斯附近的莫里湾,一条长长的沙嘴和沙丘延伸至惠特尼斯角入海。其后是一个船厂,近30年来,成千上万名工人在那里建造了开发北海石油的巨型平台。

中国最大的风力涡轮机制造商之一明阳风电,曾希望用一座£1.5bn的工厂和最初创造的多达1,500个工作岗位使其重获生机。3月份,在美方立法者敦促英国阻止该项目后,英国部长们照做了,理由是国家安全。

《全景:火灾与洪水:我们的极端天气》

2026年11月9日

在iPlayer上观看。上个月,他们批准了北海的一处新天然气田——杰克多油田。拒绝中国风力涡轮机;批准北海天然气。

鲜有国家像英国这样暴露于能源冲击之下。天然气为大多数家庭供暖,并在大部分时间里决定电力批发价格。上一次冲击发生在俄罗斯入侵乌克兰之后,给家庭增加了£63bn的额外开支——每户大约£2,200——这是根据气候与能源情报单位和E3G(两家气候和能源研究机构)的数据得出的。

图片来源:EPA 图片说明:风力涡轮机代表本土能源,但也带来潜在问题。

如今,不足一半的英国天然气来自其本国的北海油田,而进口的能源往往来自那些结果证明不稳定或不可靠的地方。

与此同时,能源大臣米娀·芬布莱表示,在经历有记录以来最热的夏季后,应对气候变化仍然是优先事项。气象局首席科学家在接受BBC《全景》采访时表示,如果没有全球变暖,随之而来的热浪、干旱和野火几乎不可能发生。

但当我就账单还是气候更重要一事向芬布莱追问时,她表态明确:“在生活成本压力下,可负担性是我毫无疑问的首要目标。”

“我们过于暴露于我们无法控制的全球市场之中,”芬布莱对我说。“解决之道是什么?本土清洁能源。”

让英国能源更本土化有两种方式:钻探更多,或建设更多。

支持钻探的理由

杰克多油田获批几小时后,美国总统唐纳德·特朗普——他自2006年反对其阿伯丁郡高尔夫球场附近的一个风电场以来便与风力涡轮机为敌——在Truth Social上发文。他写道:“它们应该全力开放!!!” “拆除那些昂贵又荒谬的风车!”

现在英国政府面临一个更艰难的选择:是否批准设得兰群岛以西的罗斯班克油田——英国最大的未开发油田。

罗斯班克比杰克多大得多——芬布莱曾表示其排放量大约是前者的七倍——而且它主要产石油而非天然气。据报道,这一问题已导致内阁分裂。预计将在数周内做出决定。

图片来源:美联社 图片说明:上个月,芬布莱(居中)在杰克多油田。她说钻探对能源价格影响微乎其微。

政府的反对派已经把高账单归咎于其不愿钻探。保守党领袖克米·巴德诺赫告诉首相“不要磨蹭了”,并批准钻探,称这是“保护家庭免受账单上涨的唯一方式”。

“如果我们使用自己的天然气……那会让我们的账单降下来,”英国改革党的理查德·泰斯说道。

上周美国的中期选举提醒了人们政治风险。油价飙升被广泛视为特朗普的共和党人失去国会控制权的关键原因之一。

但当我问芬布莱,生产更多英国石油和天然气是否会降低账单时,她很明确。“不会,”她说。“归根结底,石油和天然气是在全球市场上出售的。”

批评者则更进一步。曾在法庭上挑战该油田的竞选组织“提升”组织的泰莎·汗辩称,罗斯班克“对能源安全其实毫无帮助”。“它真正做的,是在经历了我们刚刚度过的那个夏天之后,向英国在应对气候变化方面的认真程度发出一个非常危险的信号。

然而,从更大范围来看,这场争论显得相当不同。北海正处于长期衰退中。自 1999 年达到峰值以来,产量已下降超过三分之二,预算责任办公室预计,即使 Rosebank 项目按其预测假设得以推进,产量仍将以每年约 10% 的速度继续下降。

无论部长们做何决定,该盆地最富生产力的日子已经过去。Jackdaw 的储量仅相当于英国几个月的天然气需求,而 Rosebank 的储量不到英国一年的石油消费量。

图片来源,Reuters,图片说明,围绕 Rosebank 和 Jackdaw 的辩论引发了气候抗议者的强烈反对

上周,政府提出一项法案,将其对新勘探许可证的禁令写入法律。已经获得许可证的 Rosebank 不在该规定覆盖范围内。这可能让部长们两全其美:批准最后一个大型油气田,同时承诺绝不会再有下一个。

随着账单预计在 1 月再次上涨,这可能被证明是一种诱人的组合。

电力的理由

替代方案是建设。

天然气被购买、燃烧,然后再购买。风机或太阳能板安装需要花费资金,但之后可在数十年内发电,而无需燃料运输。

政府的气候顾问机构气候变化委员会估算,如果英国继续走高碳路径,像 2022 年那样的未来价格冲击将使家庭能源账单上涨 59%——但如果专注于可再生能源,只会上涨 4%。

根据国际可再生能源署的数据,2010 年至 2024 年间,新建太阳能电站的电力成本下降了 90%,陆上风电成本下降了 70%。但近期一轮全球通胀一直将初始成本重新推高。去年,丹麦开发商 Ørsted 取消了约克郡海岸外巨型风电场 Hornsea 4 的计划,原因是供应链成本飙升。

更高的利率使情况变得更糟。风电或太阳能电站的大部分成本是前期支出,因此开发商在发任何电之前必须大量借款。

还有另一个问题。英国需要昂贵的新电网,将这些可再生电力输送到有需要的城镇和城市。与此同时,燃气发电站仍经常决定批发电力价格——这意味着任何成本节约并不总是反映在客户账单中。

所有这些都意味着,建设更多可再生能源并不自动意味着家庭账单更低。

中国问题

还有另一个问题——中国在清洁技术方面的主导地位。它生产全球绝大多数的太阳能电池板和电池,以及全球约三分之二的电动汽车。

而且中国的领先优势正在扩大。智库 Ember 称,3 月,中国太阳能电池板、电池和电动汽车的出口创下纪录,较上年同期增长 70%。

英国希望摆脱那些使家庭暴露于价格冲击并持续加剧全球变暖的化石燃料。替代这些燃料所需的大量技术来自中国——一个英国日益不愿依赖的国家。

我问 Fahnbulleh,英国是否正在将对石油国家的依赖替换为对北京的依赖。“嗯,你看,我们正在这样做,”她说,并补充道:“我们拥有一个多元化的全球市场”。

Fahnbulleh 表示,英国会在需要时继续从中国购买,但她希望更多设备在本国制造。“我想看到涡轮机,”她说。

然而,英国制造的涡轮机正是 Ming Yang 所提供的。

“存在安全风险,国家安全始终是第一位的,”Fahnbulleh 说。政府从未公开解释该风险是什么。

在 Jackdaw 获批前两天,日本 Sumitomo Electric 在 Nigg 开设了英国首家 HVDC 海底电缆工厂,该地点距 Whiteness Head 海岸不远,创造了最多 250 个就业岗位。

那么,这就是外国投资——只是不来自中国。

角色反转

今年早些时候,美国正式退出《巴黎气候协定》,预计不会派代表团参加今年的 COP。没有美国压力,其他国家做出大胆承诺的理由更少:联合国表示,各国承诺目前仅相当于到 2035 年全球排放量减少 6%——仅为科学家所说将升温限制在 1.5C 所需的十分之一。

图片来源,EPA,图片说明,唐纳德·特朗普是化石燃料的大力倡导者

中国开始填补这一空白。亚洲协会政策研究所的李硕将其称为“角色反转”。中国在气候谈判中曾被认为是“非常保守的参与者”,现在则视推动全球气候议程为符合国家利益——他说,“我们才刚刚开始”。其目标是提前五年实现 COP31 的旗舰目标之一,即其 35% 的能源来自电力。

越来越多地,推动这一转型的是中国企业,而不是政府的承诺。“这实际上就是中国的故事,”李硕说。

如果这一点正确,英国将处于一个不舒服的境地。艰难的抉择——而且它们出现时,家庭预算已经捉襟见肘。

首图:Getty/Reuters

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Donald Trump wears a blue suit and purple tie, and points.
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